[摘要] 房地产开发的链条上几乎环环相扣，为了更好规范房地产市场健康发展，从去年底开始，有关部门多次出台了土地方面的政策，土地政策的收紧以及严格监管，必然要对开发商的开发、资金链、定价、销售等产生一系列影响。
房地产开发的链条上几乎环环相扣，为了更好规范房地产市场健康发展，从去年底开始，有关部门多次出台了土地方面的政策，土地政策的收紧以及严格监管，必然要对开发商的开发、资金链、定价、销售等产生一系列影响。
文件名称：《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（以下简称《通知》）
时间：2009年12月18日
发文机构：财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署（简称五部委）
关键词：一次全部缴清、不超过一年
内容摘要：
《通知》强调，市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳。
解读：
此次国土资源部等五部委联合发文，进一步加强土地出让收支管理，将土地出让价款首次缴纳额提至50%、有关拖欠和违约信息计入诚信档案，并限制其参加土地招拍挂活动……这些规定是贯彻中央经济工作会议和国务院常务会议精神的重要举措，对稳定市场预期、保持房地产市场平稳健康发展将产生深远影响。开发商在拿地方面门槛提高，对开发商的资金实力要求也就高了，防止囤地，督促开发商尽快开发上市。
文件名称：《关于加强土地增值税征管工作的通知》（以下简称《通知》）
时间：2010年6月3日
发文机构：国家税务局
关键词：土地增值税、预征率、核定征收率
内容摘要：
《通知》首次明确了土地增值税预征下限。除保障性住房外,东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区省份不得低于1.5%,西部地区省份不得低于1%,各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率（地区的划分按照国务院有关文件的规定执行）。对尚未预征或暂缓预征的地区,则应按照税收法律法规开展预征。
解读：
《通知》首次对土地增值税预征率设定了下限,可以看出土地增值税征收监管力度升级。此举对开发商资金链造成一定压力,迫使开发商不得不放弃“捂盘”从而回笼资金。而土地增值税是对开发商利润部分征收,不是针对售价,购房者不必太担心会转嫁到自己头上。结合4月中旬以来的本轮调控来看,收紧信贷使成交量锐减,此后又调高存款准备金率等措施,使开发商更难从银行获取贷款；此次重新祭出土地增值税,再次向开发商的资金链施压,显示出国家对楼市调控的决心之大。
文件名称：《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（以下简称《通知》）
时间：2010年9月27日
发布机构：国土资源部、住房和城乡建设部
关键词：打击囤地、炒地
内容摘要：
对具备供地条件的地块，规划、房地产主管部门要在接到国土资源主管部门书面函件后30日内分别提出规划和建设条件；由开发建设单位提出申请调整规划建设条件而不按期开工的，必须收回土地使用权，重新按招标拍卖挂牌方式出让土地；对发现闲置、囤地炒地、违法用地的企业，严格限制或禁止其取得新的土地，从源头上防止闲置土地和违法违规用地。发现竞买人存在违法违规行为的，在结案和问题查处整改到位前，禁止闲置竞买人及其控股股东参加土地竞买活动；明确各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。
解读：
《通知》在内容上更加注重政策可操作性，相关政策措施更加细化、实化，便于地方执行。此举对开发商拿地后有了更加严格的规定，严格防止囤地、炒地。潘石屹认为打击囤地是调控楼市的“根本政策”。不按期开工的要收回土地使用权，会促进闲置的土地尽快变成房子，让社会资源都充分利用起来，这些政策都是治理房地产最根本的政策，执行力度到位，效果就会十分明显。
文件名称：《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》
时间：2010年9月29日
发布机构：国务院
关键词：清算、稽查
内容摘要：
加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到。
解读：
尽管9·29新政中的土地政策常被业内忽略，但加强对土地增值税的清算和稽查已表明了政府的一种态度，这意味着之前出台的有关土地方面的政策还将继续严格执行，绝不松懈。自调控以后，随着土地供应制度的改革，土地多以招标出让，“地王”也难以再出现。
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