[摘要] 在2010年，楼市调控层出不穷。各地房价过快上涨的势头虽然受“政策市”影响而有所遏制，但受宏观经济面的影响，全国范围内的市场需求仍然旺盛。如业内所言，虎年楼市“虎威犹存”，兔年楼市却有些扑朔迷离。
（来源：成都晚报）在2010年，楼市调控层出不穷。各地房价过快上涨的势头虽然受“政策市”影响而有所遏制，但受宏观经济面的影响，范围内的市场需求仍然旺盛。如业内所言，虎年楼市“虎威犹存”，兔年楼市却有些扑朔迷离。随着“国八条”的出台和房产税试点的开征，力度更大、层次更深、范围更广的调控将给楼市的走向带来怎样的变化？楼市格局会否面临新一轮洗牌？开发商有何应对措施？
与热闹的节日气氛相比，春节期间的楼市氛围有些“淡”而不“定”。北京住房成交同比锐降，重庆部分楼盘零成交。春节期间，各地楼市成交清淡，但楼市未来走势未“定”。
反响不一大多开发商持续观望
早在新政消息刚传出时，成都某房产公司营销老总就开始给各方打电话，搜罗“内幕消息”。“现在我比较关心的是地方政府如何将新‘国八条’落地。”该营销老总直言不讳地说，“新‘国八条’还是国家一个宏观的调控政策，具体执行还要看地方出台的细则，新‘国八条’中很多‘原则上’、‘一定时期内’等字眼，还是给各地执行时留有一些空隙，所以具体到各地，我们关心当地会出台多严的执行细则，尤其是针对有两套房的本地人或有一套房的外地人会被‘禁购’这一条，执行力度松和紧，效果会天差地别。”
“新国八条”出台后，记者也采访了多位成都开发商，明显感觉大家对后市的降温预期在增加。一个原本计划1月开盘、但因种种原因未能开盘的成都开发商开始郁闷了：后悔没赶上春节前的热销节点，担心节后开盘可能造成产品积压。该开发商十分担忧地表示：“2010年因为调控的原因，公司开盘量并不大，只赶在去年年底开了一波，本想在2011年一季度安排几次密集的开盘，集中推一些量，没想到调控这么快就来了，无论实质效果怎样，对购房者的心理肯定会造成影响，很可能会像去年4月份那样，大家一下子被打蒙了，持续观望，这样一、二季度的销售将大受影响。”
对于这第三轮强力调控，万科[简介 动态]董事会秘书谭华杰、招商地产[简介 动态]董秘刘宁一致认为，2011年楼市必然降温，房价明显上涨的势头不可能存在。
“现在形势还不明朗”，交大房产营销总监胥敏对记者如此表示。由于新政刚刚出台，目前整个楼市形态尚不明确，调控的政策方向、力度、态势，“新国八条”、房产税、加息的影响还需要经过一段时间才能呈现，再加上还有地价、物价、房价等因素的左右，导致未来的房地产市场依旧不明朗。
而建发房地产集团成都有限公司总经理助理向进军则认为新一轮调控将对楼市带来很大的影响。而成都，在短期内也会有影响。“今年楼市面临的不确定因素太多，会和2008年的市场差不多。而2008年的市场，开发商们都已经经历过了，所以能够更好地应对市场。开发商们练好内功，做好自己，以不变应万变。而对于购房者来说，选好楼盘是关键。”
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加大保障房力度 上海"九条细则"落实新国八条
（来源：观点地产网）1月31日，上海为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，坚持贯彻以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，采取税收、信贷、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齐下，有效遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，进一步促进本市房地产市场平稳健康发展。
上海市政府提出如下具体实施意见：
一、坚决贯彻落实国家和本市各项房地产市场调控政策措施，切实将房价控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
二、进一步完善廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”的住房保障体系。继续放宽廉租住房准入标准，逐步扩大政策受益面，实现“应保尽保”，在加快推进中心城区和部分郊区经济适用住房申请供应工作基础上，年内进一步放宽申请准入标准，扩大经济适用住房受益面；研究试行经济适用住房租赁、租售转换新机制。加快保障性住房房源建设和供应，全年开工建设和筹措保障性住房1500万平方米(约22万套)。继续加大旧区改造力度，拆除中心城区二级旧里以下房屋80万平方米(受益家庭约3.2万户)，启动郊区城镇危旧房改造。
加大保障性房源筹措力度，新出让商品住房地块必须按照不小于5%比例配建保障性住房。按照国家要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。
三、个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。严格按照《上海市人民政府批转市住房保障房屋管理局等五部门关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知》(沪府发〔2010〕34号)规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。
重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目(具体项目由住房保障房屋管理部门提供)，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。
四、积极稳妥推进本市房产税试点工作，认真实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，建立健全市与区(县)房产税试点工作机制，进一步完善全市统一的房地产信息管理平台，加强政策宣传和征收管理。
五、对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。
六、强化保障性住房和商品住房用地等年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决及时纠正和严肃查处。同时，今年的商品住房用地供应量原则上不低于前2年平均实际供应量，并根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。
加大闲置土地处置力度，按照国家和本市闲置土地处置的法律法规和政策规定依法处置。严格查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。
七、自本意见发布之日起，暂定在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。
八、各区县政府和市有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，落实工作责任，积极推进。要将住房保障工作目标纳入区县政府年度考核，对政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的，要进行约谈，直至追究责任。
九、新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传本市住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答市民关心的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展的良好局面。
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传北京将成"国八条"落地城市 将更为严厉
（来源：京华时报）记者昨天从部分房地产开发商处获悉，自春节前夕国务院出台新“国八条”后，他们一直密切关注京版“国八条”。据他们了解的信息，北京很有可能成为新“国八条”落地的城市。近期京版“国八条”有望出台，且更严厉。
据“链家地产”介绍，2月1日起，根据丰台区房地产交易权属发证中心发布的《关于同购房家庭只能在本市新购买 套商品房有关问题的通知》，2010年5月1日后签订房屋买卖合同的，在办理转移登记手续时需收取户口本和结婚证复印件并核验原件，同时提供《家庭成员情况申报表》。据“链家地产”市场研究部了解，截至2011年2月9日，北京市各区县《家庭成员情况申报表》基本上都须核查原件。
“链家地产”市场研究部首席分析师张月认为，根据新国八条，在京本地居民无法购买第三套住房，而外地购房者则只能拥有一套，过户时都以家庭为单位进行审核。在管理宽松时，审核家庭信息主要是以《家庭成员情况申报表》作为参考，与三证原件（身份证、户口本、结婚证）进行信息核对并不是必须项，从而使得限购存在一定的管理漏洞。
如若不按照身份证、户口本、结婚证原件进行信息核对，则存在一定管理漏洞，使不符合条件的人通过“借人”的方式“符合”条件，《家庭成员情况申报表》中的信息是否真实可靠，成为新国八条能否平稳落地的关键。北京各区基本全部严格审核三证与《申报表》，可以看作是为新国八条的限购政策做好了充分的基础准备。待新政细则出台后，北京第三轮调控落地的实际影响恐将很快显现出来。
张月认为，今年的调控趋势在去年基础上继续加深已成不争事实，对北京来讲，对于手头持有多套房产的业主来讲，由于再购形势严峻，其拥有的房产成为“一次性”资源，惜售心理可能加重，对于自身房产的市场预期可能提高。
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"新国八条"调控出台 沈阳二套房首付提至60%
相关政策 界定二套房 沈阳有细则
主管地税部门查询纳税人契税纳税记录，确认纳税人购买的普通住房，是否为家庭惟一住房。
无记录或有记录但有疑义的，根据纳税人的申请或授权，由房地产主管部门通过房屋登记信息系统查询纳税人家庭住房登记记录，并出具书面查询结果。
对于房地产主管部门出具的证明材料，无法确定纳税人购买的普通住房为家庭惟一住房的，主管地税部门按有关要求，由纳税人提供书面诚信保证。据沈阳市地税局网站
三问影响 该何时买房？调控为抑制节后价格反弹，下半年买房。
沈阳一位不愿具名的房地产专家认为，调控主要是为了抑制春节后房屋销售价格出现反弹。
该专家坦言，春节过后进行销售价格调整，是房地产行业内的一个普遍规律。而国家可能是预见到了这股苗头，所以选择在这个时机出台相关的政策，来抑制这种势头。这也给一些抱有今年可能放松调控预期的开发企业释放了收紧信号。这或许将使得一些房地产开发企业在收紧的政策重压之下，重新调整今年的销售策略，进而达到国家遏制投机性购房的目的。
另据相关媒体报道，南京福舍投资总经理史东表示，将二套房首付提高至六成，将进一步提高购房门槛，同时也将降低银行风险，但单从这条政策看，其对房地产市场由此产生的波动不会太大，首付五成和六成相差不算太多。
该政策最主要的影响应该是国家有关部门对2011年调控房地产市场定下严厉基调，从开发商角度讲，他们对2011年的市场已经有心理准备，成交量将受到较大影响。对购房者来说，下半年将是一个很好的购房时机。
银行啥态度？ 二套房贷利润低影响不大
沈阳某国有商业银行的信贷部主任表示，未来二套房政策的收紧对于银行来讲，影响并不大。
他说：“自从去年调控政策将二套房首付比例和贷款利率提高之后，我们所做的房贷业务里，二套房业务就已经非常少了。而且从另外一个角度来说，二套房只能从银行获得四成贷款，利润也很薄了。所以即使这部分业务继续流失，也不会对银行利润造成什么影响。加之今年信贷额度的收紧，银行实际更愿意放贷给申请首套房贷的人。”
开发商咋办？ 不会为了成交量而盲目降价
沈阳某知名房地产开发企业营销总监陈清（化名）无奈地表示：“政策一出，不仅购房者要观望，开发商也要观望。”
陈清指出，尽管经过了去年密集的楼市调控政策洗礼，但是随着新的收紧政策一出，开发商实际也很难对市场情况进行预判。“现在谁也说不好政策出台之后，楼市会怎么样，或销售情况怎么样。受影响是肯定的，但到什么样的程度，我们也要先观望一段时间才能做决定，比如说调整销售计划之类的。”陈清说。
而即使受从严政策的影响，销售情况有了明显的下滑，陈清无奈地表示：“那也得先挺着再说。房地产开发也是有成本的，为走量而降价的可能性并不是很大。”
虽然有相关的解读，但是沈阳“国八条”的细则还未正式出台，只能等出台后才能全面揭晓。
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