[摘要] 始于今年年初的土地流标现象，再度在北京土地市场上演。6月15日，在北京计划成交的3宗地块中，位于房山长阳镇的一宗土地出现流标，另两宗位于通州的土地收到的报价均较低。
（来源：每日经济新闻）始于今年年初的土地流标现象，再度在北京土地市场上演。6月15日，在北京计划成交的3宗地块中，位于房山长阳镇的一宗土地出现流标，另两宗位于通州的土地收到的报价均较低。
在去年土地出让金攀升至历史峰值之后，今年以来的北京土地市场颇为冷淡，流拍、流标现象屡见不鲜。业内人士指出，此次流标或与竞标文件中的一项条款有关：开发商需无偿向政府提供商业用房。
招标文件现“苛刻”条款
本次流标的土地位于当前市场颇为火爆的房山区长阳镇。招标文件显示，该地块为住宅用地，规划建筑面积15.7万平方米。要求配建不少于35000平方米的限价商品房，平均售价7000元/平方米。据悉，这宗地块采用暗标的形式出让，招标低价不得而知。对于流标原因，工作人员表示“不清楚”。业界猜测可能与投标企业不足3家有关。有细心的业内人士指出，该地块的流标或与招标文件中的“苛刻”条款有关。
《每日经济新闻(微博)》记者查阅招标文件时发现，除配建限价房外，文件对该地块还提出两项要求：1、中标人需在项目用地内无偿向长阳镇政府提供2330平方米的商业用房；2、中标人需在项目用地内提供1960平方米的回迁安置房，由长阳镇政府以2000元/平方米的价格回购。
“提供回迁安置房无可厚非，但要求开发商无偿向政府提供商业用房，在北京市场还比较少见，也不太符合常规。”北京联达四方房地产经纪公司董事长杨少锋向记者表示，这种情况在旧城改造中出现过，但在土地招拍挂出让中很少见到。
中经联盟秘书长陈云峰猜测，政府可能将这部分房屋用于被拆迁居民的就业安置。按照要求，对于被拆迁的居民，政府除有义务提供住房安置以外，还可通过提供商业租赁的方式，为其提供就业安置，但这些要求甚少被写入招标文件中。
对于设置上述条款的原因，北京市土地整理储备中心的人士并未给予记者答复。
保障房影响企业拿地积极性
同日竞标的另外两宗土地均位于通州区于家务乡，并要求配建一定面积的公共租赁住房。两宗地块仅吸引了3家企业竞标，分别是首开、北辰和城建。企业报价也仅略高于招标底价，以报价计算，两块地成交的楼面价均在3640元/平方米。
据称，上述3宗土地位置相对优越，是上半年北京市场为数不多的优质地块。有业内人士表示，在政策环境趋紧、企业收缩战线的背景下，流标和低价成交已成上半年北京土地市场的“主旋律”。有数据显示，今年1~5月，北京土地出让金同比大幅下滑56%，住宅用地出让金的下滑幅度则达到84%之多。
陈云峰向记者表示，土地市场趋冷的主因在于金融、信贷等政策环境仍然偏紧，企业对后市预期不够乐观，这种情况将持续一段时间。
杨少锋则认为，保障房配建规模的加大也成为影响企业拿地积极性的重要原因。他表示，保障房开发的利润较低，企业积极性向来不高，只能通过商品房开发来弥补。但在限购令等政策的作用下，当前商品房的销售额和利润均被大幅压缩。
据悉，今年北京计划供应住宅用地2550公顷，其中保障房用地为1330公顷。在今年来北京推出的住宅土地中，绝大部分要求配建保障房。
杨少锋表示，随着下半年土地供应规模加大，北京土地市场将出现一定程度回暖，但成交价仍难以回升，土地出让收入将不会超过去年水平。
多地上半年卖地收入仅达去年两成 土地财政告急
（来源：海口网）截至5月底，大量上市房企仅完成了不到全年业绩目标的30%，很惨；而截至6月15日记者发稿，不少地方政府近半年的卖地收入仅仅去年全年总量的约20%，更惨。
在楼市的风向标城市上海，本报记者根据当地官方机构公布的相关土地出让信息统计发现，上海今年目前土地出让收入总额是335.6975亿元，而去年全年，上海的土地出让总收入是1523.7亿元，今年的完成量勉强达到去年全年的22%。
对于下半年市场的走势，业内的悲观情绪进一步加重，谨慎投资、小心拿地成了许多企业的“生存法则”条，加上销售回笼资金缓慢和融资渠道被进一步压缩，也让地方政府下半年的土地出让前景雪上加霜。
可是，保障房等大量投入将进一步向地方财政伸手要钱，土地财政危机已经从年初的悲观预期变成了半年之后实实在在的大问题。
土地财政告急
和企业的全年业绩目标完成率不同，由于地方政府一般没有公开的新一年土地出让总额的预算数据，衡量当年地方“卖地业绩”，只能用上一年的实际土地出让金额来进行比较。
然而，比一比，吓一跳。
本报记者根据官方公开数据统计发现，上海今年至今已经进入出让流程的总共97幅土地中，完成出让的土地总计81幅，其余16幅土地中，11幅推出的土地尚在出让流程中未有结果，其余5幅土地因种种原因或被临时撤销出让或被政府收回。
81幅已出让土地的成交总金额为335.6975亿元，涉及土地总面积503.1694万平方米、建筑总面积856.4138万平方米，所有土地楼板价成交均值是5978.837元/平方米。
与之相比的数据是：中国房产信息集团的数据显示，截至2010年12月30日，2010年上海共出让567幅土地，出让金累计约为1523.7亿元，相当于去年的22.03%。
根据本报记者对其他地方土地市场了解，这种情况具有相当大的普遍性。而土地收入剧减，对于土地财政依然在地方财政中扮演重要角色的地方政府而言，究竟意味着什么，不言而喻。
根据年初《关于上海市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》及《上海市2011年市级部门预算（汇总）》等报告，2010年上海全市地方财政收入2873.6亿元。当年超过1500亿元的土地收入，对于这个城市而言，重要性很明显。
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