[摘要] 2009岁末至今，从开发商拿地首付到二套房贷、从二手房营业税到存款准备金……调控楼市的新政此起彼伏，让人眼花缭乱。沈阳房价调控存在的问题逐渐暴露，房价调控目标备受瞩目
2011年03月02日07时53分 本月将公布沈阳房价控制目标
限购令出台后，今年沈阳的房价将呈现何种走势?
这个问题恐怕没有人能够给出精准的答案，不过，本月内，起码从政府层面，人们可以获知官方期望达到的“住房价格控制目标”。昨日公布的《通知》提出，沈阳市房产局要会同相关部门，根据沈阳经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，“合理确定本市年度新建住房价格控制目标，经市政府同意后于3月份向社会公布”。
专家： 部分限购引导消费转移
昨晚，中指研究院副院长陈晟接受本报记者采访时表示，在此轮地方版限购令集中出台期间，二、三线城市政策没有一线城市那样苛刻，体现了整体房地产调控的结构转型和调控节奏。
陈晟说：“从沈阳公布的限购政策来看，对因资源集中而房价偏高的核心城区进行限购，而不是全行政区内限购，可能有三重用意：希望发展后进区域，保障合理需求发展城镇化，同时有效引导消费转移。”
陈晟认为，国内密集的房地产调控政策出台，是在为新增加土地供应、保障住房上市、现实的流动性过剩适度收缩争取时间。出现一些行政性措施，也是为挤压投资需求，而尽快满足居民的基本住房需求。
他强调，最市场化的国家，也不时有行政化干预的时候，最终目的是为净化市场并使市场得到良性运转。此轮大范围进行的房地产限购，结合当前的经济环境是适宜的。
政策解读 政策
严格执行个人转让房地产所得税征收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。
细解
沈阳地税局表示，个人将购买不足5年的住房对外销售的，应全额征收营业税。对个人购买的非普通住房超过5年(含)对外销售的，按差额征收营业税。个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
政策
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
细解
目前沈城各商业银行已执行此政策，二套房首付比例不低于6成，而贷款利率根据个人信用、还款能力等略有差异，执行利率在基准利率上浮10%，有的甚至上浮至20%。
相关新闻 土地闲置两年将被收回使用权
沈阳市将严肃查处囤地炒地等非法转让房地产用地的行为，涉及违法犯罪的，还将移送公安机关处理。
如果企业因为自身原因致使房地产用地闲置满一年，沈阳市将依法收取闲置费并责令限期启动建设;闲置满2年的，要收回土地使用权。
沈阳市规划和国土资源局也会对土地竞买人资格和资金来源进行严格审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对存在违法违规行为的竞买人，一经查实立即禁止该竞买人及其控股股东参与土地竞买活动。
新闻延伸 保障房解决中低收入家庭住房困难
限购令中重点提及了城市中低收入的住房困难家庭，《通知》要求沈阳各地区和有关部门完善住房保障体系建设，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。“要通过廉租住房和经济适用住房保障方式，解决低收入住房困难家庭的住房问题。要大力发展公共租赁住房，合理确定租金水平，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。 ”
增加普通住房用地有效供应
土地的有效供应情况，将对房地产市场产生直接影响。《通知》要求沈阳市规划和国土资源局增加普通住房用地有效供应。 2011年沈阳市商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造和中小户型普通商品住房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%。
同时，保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变用途的，由政府收回，另选地块供应。
预售商品房须“明码标价”
沈阳对“期房”的销售管理也将加强。
商品住房项目在建建筑单体达到商品房预售许可审批条件时，必须及时报批预售方案，申办《商品房预售许可证》。
开发商取得《商品房预售许可证》后，要在预售现场公示批准证件及其他应公示的信息，并对预售的商品住房实行明码标价，对违反相关规定且拒不整改的，关闭其商品房网上备案系统。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行预售，不得进行展销活动。首席记者杨军胡海林
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