[摘要] 中指研究院11月19日数据显示，截至11月12日~18日的这一周，重点监测的40个城市中，36个城市当月周均成交同比增长，其中哈尔滨增幅最大，为971.67%。北京、天津、上海等10个重点城市当月周均成交同比全部上涨，其中深圳涨幅最大，达到195.99%。
编者按：保障性住房建设涉及面广、公益性强、社会影响大。随着近两年随着房价的不断攀升，保障房的建设和集中面市，成广告购房者追捧的对象。据数据显示，沈阳的新建住宅价格环比上涨0.4%，同比下降0.7%；新建商品住宅价格环比上涨0.4%，同比下降0.8%。那么，沈阳的房价与保障房有哪些关系呢？
（来源：每日经济新闻）多地保障房集中入市 推楼市成交量大幅上涨
临近年底，各地保障房集中入市，推动多地楼市成交量上涨。
中指研究院11月19日数据显示，截至11月12日~18日的这一周，重点监测的40个城市中，36个城市当月周均成交同比增长，其中哈尔滨增幅，为971.67%。北京、天津、上海等10个重点城市当月周均成交同比全部上涨，其中深圳涨幅，达到195.99%。
保障房入市高峰期来临
住建部本月发布的数据显示，1~10月，城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，完成投资10800亿元。按计划，今年新开工城镇保障性安居工程700万套以上，基本建成500万套。
据广州市国土房管局公布的数据，今年截至10月底，已有6187套保障房完工，仅10月就有2486套保障房完工。
而上海较早开工建设的大型居住社区中导入人口的项目浦江大型居住区浦江瑞和城首批1232套经适房已纳入上海共有产权保障住房供应房源，开始接待市民选房、看房，其年内还计划实现61万平方米保障房的结构封顶、约2300套动迁安置房源交付使用，助推上海保障房计划的落实。
在上周的周成交量增幅城市哈尔滨，将有51511套保障房在今年全面竣工。
临近年底，北京保障房供应节奏也有所加快。据链家地产市场研究部统计，今年以来当地保障性住宅项目供应面积为174.6万平方米，共20个项目。11月以来共有3个保障房项目入市，总面积约17.7万平方米，预计有超过2000套的住宅。
同策咨询研究中心总监张宏伟告诉《每日经济新闻》记者，去年和今年是保障房开工建设的密集期，而经过一定的建设周期后，很多保障房就会入市形成供应。
楼市供应结构渐变
事实上，最近几年保障房在新房成交量中的占比正逐步上升。
2009年至2011年底，共开工建设城镇保障房2100多万套，基本建成1100万套。保障性住房覆盖面从2008年不足4%提高到11%。据链家地产市场研究部统计，2011年以来，我国新房住宅成交量中，保障房占比在30%左右，随着竣工量上升，保障房对住房需求的影响会更加明显。
现在关于保障房位置偏远，有供应无市场的声音也渐渐少了，在北京等城市，保障房建设采取“捆绑式”，即在商品房小区中配建一定的保障房。这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟表示，调控的一个有效成果就是保障房数量增加得很快，可以更直接地对楼市调控产生影响。
张絮表示，一方面，保障房的目标客户群虽然是限定的，但通过解决这些低收入群体的住房问题，能够稀释商品房市场中的一部分刚性需求，在一定程度上减轻商品房市场需求的压力。
“如果保障房在规划选址、建筑设计、建设规模以及分配机制上都加完善之后，未来楼市调控的难度也会有所减轻。”张絮说。
保障房融资难题待解
今年保障房的开工量和建成套数任务已经双双提前完成，在不久前，住建部部长姜伟新还透露，明年保障房的计划开工量将不低于500万套，可能在600万套左右。这一数字要小于今年，更小于2011年的1000万套。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向《每日经济新闻》记者说，保障房开工量减少很有可能与地方财政收入欠佳有关，资金缺口或成为保障性住房进一步发展的瓶颈。
据住建部估算，去年建设1000万套保障房，共需资金约1.4万亿~1.5万亿元。今年的保障房建设规模虽有所减少，但若算上去年工程结转部分，预计投入不低于上述水平。业内人士还估算，即使明年的保障房建设规模继续减少，所需的资金仍然在万亿元规模之上。
“现阶段，保障房资金缺口主要体现在公租房、廉租房项目方面。”中原地产市场研究部总监张大伟称，虽然我国保障性住房类别繁多，但经适房、棚户区改造等类别投资周期短，资本比较容易进入。因此，真正需要政府直接投资的主要是回收周期长的公租房与廉租房。
公租房和廉租房毕竟不能全部依靠中央财政资金，但针对资金难题，财政部财科所所长贾康建议说，在稳定财政投入的情况下，应加大引入民间资本，引导企业、社会、个人多方参与，增强保障房筹资的过程。另外，应尽快研究保障房特别是公租房的租售衔接机制，不排除经验比较成熟之后，实现完整的从公租房到完全产权住房的转化。“投资者可以看到资金回收，自然会选择加大投资力度。”
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中原地产：54城11月中上旬成交量创年内新高
据北京中原地产统计数据显示，11月中上旬，54个主要城市新建住宅签约套数达到了193310套。超过了之前创造近2年新高的7月中上旬，环比10月中上旬的上涨幅度更是达到了42.24%。主要城市成交量均达到了年内新高，环比上月同期均有非常明显的上涨。
单从北上广深这四个一线城市看，上周新增供应量就大幅攀升。据中指研究院数据，上周四城市共推出4000余套房源，环比大幅增长80%，上海开盘量仍，为8个，北京、广州和深圳分别为4个、2个和7个。
此外，二手房市场的火热也折射出楼市暖冬迹象。根据北京住建委网站公布的网签数据统计显示，2012年11月中上旬（1~20日）北京全市二手住宅网签总量为8381套，与上月同期相比大幅上涨了52%，比去年同期则上涨了87.5%。
在房价方面，中原地产市场研究部总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者，整体价格继续微涨已经成为定论，在土地价格及溢价率都明显上涨的情况下，开发商的定价也会水涨船高，而且全年计划的提前完成使得开发商年底促销的力度将明显减弱，整体市场价格将依然维持平稳微涨的趋势。
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（来源：经济参考报）保障房回归保障本质 守住质量底线莫成"福利"
保障性住房建设涉及面广、公益性强、社会影响大。随着近两年急剧提速，保障房建设暴露出诸多问题，不少地方在保障房申请、审批、质量、分配等环节面临监管考验。
本质回归：莫让“保障”成“福利”
从的经济适用房到后来的限价房再到如今的廉租房、公租房，有一个问题一直是监管的重中之重，那就是保证保障房的保障本质，莫让其成为部分人的福利房。
中国房地产学会副会长陈国强向《经济参考报》记者表示，此前，借保障房之名实现福利分房目的的现象确实存在；另外，各地保障房进入及退出机制仍不完善，进入门槛不严，标准执行流于形式，而不健全的退出机制使得保障房成为部分人的牟利工具。这些现象都严重侵害了保障房的保障本质。
也有专家指出，关于此前“保障房或成福利房”的争论，要多因素来看。一是保障房制度演变的历史因素，1998年时设定的供应对象范围较宽泛，一些中等收入群体也购买了经适房，这导致一些对房改不熟悉的人简单地认为“经适房卖给了有钱人”。二是由于部分保障房的“共建性质”。根据政策规定，一些合理“共建”的“单位租赁房”也被统计入广义的“公租房”中，让不明就里的群众认为保障房成为“单位房”。三是个别地区确实存在保障房分配不公问题。
近年来，各地主管部门开始着力监管，在多个管理环节齐发力。今年3月，住建部更是要求各地完善监管机制，完善申请、审批、公示、轮候、复核制度，建立信息共享、部门联动的审查机制。天津、安徽等地亦相继出台保障房管理新政，针对保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制提出了更严密的方案。
工商联房地产商会会长聂梅生向《经济参考报》记者表示，保障房监管发力非常及时，也很有必要。本轮调控着力点就在于一“压”一“抬”，即压商品房价格、抬保障房建设，这两点不能出现短腿现象。
在老百姓眼中，保障房是名副其实的“解困房”。上海退休职工夏勤诚和老伴在市区新乐路100弄一间仅8平方米的老公房中“蜗居”了20多年。去年，老两口申请了上海的共有产权房，最终通过层层审核，以每平方米5000元不到的价格购买了松江区新凯家园一套47平方米的新房。谈到此事，老两口的喜悦之情溢于言表。据了解，仅去年一年，上海就有3.7万户家庭受益于共有产权房。
欠发达地区也“不拖后腿”。在甘肃定西市区的保障房小区瑞丽家苑，病退职工姚建红刚搬进新家。她曾在市邮政局仓库改建的宿舍里住了10多年。去年，政府推出可以购买一定产权的廉租房，姚建红借钱凑齐5万元，买下了这套49平方米的一居室。“原来宿舍没有自来水和暖气，现在这条件，我们已经很知足了。”
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（来源：辽宁日报）即日起 沈阳廉租房公租房租金可用公积金支付
公积金也可以用来支付廉租房和公租房的租金了。 12月12日，记者从沈阳市相关部门了解到，从现在起，沈阳市住房公积金管理中心允许职工提取住房公积金支付公共租赁住房和廉租住房的房租。
据了解，职工租住公共租赁住房和廉租住房的（不包括已经领取政府廉租住房补贴），承租人及其配偶，每年可以提取一次住房公积金支付房租。
办理这项业务的时候，申请人需要提供身份证（职工本人和代办人的身份证原件，代办人资格证明文件原件）；加盖单位预留印鉴的《住房公积金提取申请审批书》；房产部门对租住公共租赁住房和廉租住房的批件；公共租赁住房和廉租住房房租缴费证明。另外，承租人的配偶申请提取住房公积金的，还需提供夫妻关系证明（居民户口簿或结婚证原件）；已发放住房公积金联名卡的职工，应出具住房公积金联名卡。
关于提取公积金的额度方面，为了保证公积金确实用于支付廉租房、公租房租金，承租人夫妻双方的提取金额，为不超过当年房租和住房公积金定期余额 （每年6月30日结转的金额）。
虽然用公积金支付房租已经开始实施，但是目前，沈阳市住房公积金管理中心还没有接到这样的申请。根据分析，其中的硬性原因是，租用公租房或廉租房的人，大多数是低收入人群，这部分人群中，很多是自由职业者，很少有人拥有住房公积金。而直接原因是，沈阳市公租房大多处于建设阶段，廉租房基本上都是以租金补贴的方式来实现。
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（来源：房天下）近日，沈阳市与辽宁省内13个城市完全开通了住房公积金互贷业务，即省内其他城市市民可用公积金在沈阳购房，在 贷款额度、贷款条件、贷款利率等方面，享受与沈阳市民贷款的同等待遇；沈阳市民也可以用公积金到省内其他城市买房，并享受与当地市民贷款的同等待遇。
在沈阳市正常缴存住房公积金的职工，如果选择异地购房，可以向购房所在地的住房公积金管理中心申请异地贷款，并执行当地住房公积金异地贷款政策和解释。其他城市缴存公积金的职工想在沈阳用公积金贷款买房照此办理。
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（来源：国家统计局网站）11月份70大中城市53城房价环比上涨 沈阳上涨0.4%
据国家统计局网站公布的数据，新建商品住宅的价格与10月份相比，70个大中城市中，有53城呈现上涨趋势，接近总数的75%以上。但是环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.0%。
数据显示，沈阳的新建住宅价格环比上涨0.4%，同比下降0.7%；新建商品住宅价格环比上涨0.4%，同比下降0.8%。与其他69个城市相比，沈阳新建住宅价格和新建商品住宅价格环比涨幅并不明显，同比出现下降的趋势。显示出沈阳房价在大中城市的比较中，依然比较温和。
一、新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况(详见附表2)
(一)与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有10个，持平的城市有7个，上涨的城市有53个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过1.0%。
2012年11月70个大中城市新建住宅价格指数
(二)与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有41个，持平的城市有4个，上涨的城市有25个。11月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过2.0%，涨幅比10月份回落的城市有1个。
2012年11月70个大中城市新建商品住宅价格指数
二、二手住宅价格变动情况
(一)与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有19个，持平的城市有16个，上涨的城市有35个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.9%。
2012年11月70个大中城市二手住宅价格指数
(二)与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有49个，持平的城市有3个，上涨的城市有18个。11月份，同比价格上涨的城市中，涨幅均未超过4.7%，涨幅比10月份回落的城市有2个。
附注：
1、现行《住宅销售价格统计调查方案》自2011年1月起开始实施。
2、调查范围。住宅销售价格的调查范围为70个大中城市的市辖区，不包括县。
3、调查方法。70个大中城市的新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据。二手住宅销售价格调查为非全面调查，采用重点调查和典型调查相结合的方法，按照房地产经纪机构上报、房地产管理部门提供与调查员实地采价相结合的方式收集基础数据。
4、新建住宅含保障性住房；新建商品住宅不含保障性住房。
5、价格指数的计算方法详见中国统计信息网《住宅销售价格统计调查方案》。
6、表格中“——”表示本月无成交记录。
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