[摘要] 国务院总理温家宝２０日主持召开的国务院常务会议提出，要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，并扩大个人住房房产税改革试点范围。专家指出，此举是中央政府对近段时期房价上涨形势的回应，再次表明中央坚持房地产调控不动摇的决心。
国务院总理温家宝２０日主持召开的国务院常务会议提出，要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，并扩大个人住房房产税改革试点范围。专家指出，此举是中央政府对近段时期房价上涨形势的回应，再次表明中央坚持房地产调控不动摇的决心。在“限购、限价、限贷”政策之下，２０１３年楼市回暖带来价格高位运转的可能性有限，市场仍将稳字当头，以稳价格为主基调。
楼市逢“暖春”
２０１２年，楼市低开高走。经历了前期的以价换量，中期的回稳，四季度成交量的持续放大，全年商品房（资料、团购、论坛）成交量达１１１３０４万平方米，比２０１１年增长１．８％。
２０１３年伊始，多地楼市仍延续增量走势，回暖趋势进一步明朗。特别是春节前夕，多地住宅成交量同比上扬。据中国房地产信息集团统计，２０１３年１月份，重点城市住宅交易量皆延续了上涨行情，北京、广州、深圳、武汉和重庆的交易量甚至创下了２００８年以来的当月新高，上海、杭州、南京也与历史同期水平相差无几。
楼市的成交价格亦升幅明显。中指研究院发布的２０１３年１月份百城住宅价格指数报告显示，当月１００个城市（新建）住宅平均价格为９８１２元／平方米，环比２０１２年１２月上涨１．００％，这也是该指数自２０１２年６月止跌后，连续第８个月环比上涨。
各主要城市的二手住宅市场成交也持续活跃。根据中原（房源、代理、租房）集团研究中心统计，新年以来，各主要城市的二手住宅市场成交价格持续上涨，且涨幅有所扩大。数据显示，１月份北京、广州和深圳的二手住宅价格指数环比涨幅超过１．５％。
中原集团研究中心总监瞿安新认为，楼市成交价格持续上涨，主要是基于两方面原因，一是新增供给不足，二是对后市预期普遍看好。
住建部政策研究中心研究员王珏林认为，以东部大城市为主的一线城市销售反弹，成为拉动局部地区“回暖”现象的直接原因。“部分一线城市销售趋暖，影响了消费者对房价的预期。由于刚性需求一直存在，局部地区的供需矛盾较突出，就会形成相对集中消费。
调控在升级
２０日召开的国务院常务会议上，“完善稳定房价工作责任制”、“坚决抑制投机投资性购房”、“增加普通商品住房及用地供应”、“加快保障性安居工程规划建设”和“加强市场监管”等五项政策的出台，显示了中央对房地产市场调控的升级。
会议还确定，要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围等内容。
北京师范大学房地产研究中心董藩表示，国务院此举是对近段时期房价上涨形势的回应，释放了政策在短期内不会转向、限购令在短期内不会取消的信号。
王珏林指出，虽然２０１３年楼市“限购、限价、限贷”的政策仍将保持，但各地应在落实调控政策的同时，注重有计划地按照城市发展提供土地，并完善住房保障的综合手段。“要防止企业因不了解供应计划哄抢抬价。同时，预售许可证等销售规范也需进一步落实，注重城镇化开发的综合质量。”王珏林说。
高价运行可能性有限
业内人士普遍认为，尽管２０１３年楼市可能面临一定的供需矛盾，但鉴于货币信贷环境、居民购买能力及库存类型压力，楼市回暖带来价格高位运转的可能性有限。
中国房地产业协会市场委员会副秘书长、ＣＲＩＣ研究中心总经理陈啸天认为，从前几轮楼市波动来看，相对供应量反差往往使房价压力凸显。而自去年１１月起，楼市成交量的不断攀升已使主要地产企业的库存结构发生变化。
中国房产信息集团研究中心提供的重点城市供应数据显示，除天津１月份新增供应较去年１２月份出现增长之外，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、成都和重庆等九大城市的供应全线下滑，平均跌幅达到５１％，其中北京跌幅，达到７４％。
该机构预计，从２月份下半月起，随着企业在年初时囤积下来预售证新盘陆续入市，我国重点城市市场将有望迎来一波成交小高峰。一方面，从供求比的角度来看，绝大多数重点城市都出现了供不应求；另一方面，各地１月份的新增供应在当月得到了有效去化，市场活跃程度较高。
申银万国房地产高级分析师殷姿则认为，尽管楼市仍存在所谓的基础支撑，潜在的购买人群并不缺乏，但对于人们是否有钱买房，信贷政策往往是更关键的因素。“楼市价格其实是整个货币环境的反映，目前银行资金成本处在相对较高水平。加之三四线城市库存供给相对充分，今年楼市整体价格压力不会特别大。”
“２０１３年的楼市依然以稳市场、稳价格为基调。中小城市销售的萎缩幅度放大，楼市总量仍属于稳定范畴。”王珏林预测。
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