[摘要] 在刚刚闭幕的全国“两会”上，城镇化成为一个热门主题词，但在18日举行的2013年中国城镇化高层国际论坛新闻发布会上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，城镇化发展规划尚没有时间表。不过，虽然时间表尚未推出，银行却已经抢先为城镇化放贷。
在刚刚闭幕的“两会”上，城镇化成为一个热门主题词，但在18日举行的2013年中国城镇化高层国际论坛新闻发布会上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，城镇化发展规划尚没有时间表。不过，虽然时间表尚未推出，银行却已经抢先为城镇化放贷。据《财经日报》报道，从去年12月底至今，已有工行、农行等多家银行，与地方政府签订多份金额百亿以上的城镇化贷款协议。其中，仅农行一家就与湖北省政府签订了千亿元意向授信协议。
银行和地方政府急于以城镇化的名义签订贷款协议，在银行，是急于开拓新业务；在地方政府，是急于融资。然而，从已经签订的协议来看，不少意向明确的协议，走的仍是建开发区、造新城的路，房地产成为主角，一些过剩产业也被纳入到城镇化的范畴之内。
国务院总理李克强在场记者见面会上，曾多次谈及城镇化，警告“要注意防止城市病”，指出了城镇化要防范的病态发展。城镇化最重要的，并不是新建多少个城市，或是扩建多少个园区，而是降低城镇化的门槛，让人成为城市的主角。从数据上看，我国城镇化率2012年已经超过52%，但实际上按人口统计中农村户籍人口9.3亿来计算，城镇人口仅有4.2亿左右，与城镇化率相比有2.6亿左右的缺口。
土地城镇化率高，动力来自于房地产和工业园区建设。房地产开发，促进了三四线城市造新城，一二线城市造高楼，使得城市的福利和生活成本都大幅提高，门槛也越来越高，这本身就不利于提高整体城镇化率。如果地方政府仍然延续以前的思维模式，以房地产开发带动土地价格，抬高城镇资产，就难以实现真正的城镇化。
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