[摘要] “我哥哥81岁了，无儿无女，生活不能自理，退休金还不够养老院的费用，怎么办？”昨日，海沧的一位市民通过“市长专线”，向市民政局副局长李龙求助。
“我哥哥81岁了，无儿无女，生活不能自理，退休金还不够养老院的费用，怎么办？”昨日，海沧的一位市民通过“市长专线”，向市民政局副局长李龙求助。
这位市民说，哥哥以前在农场工作，现在每个月靠1400多元退休金生活。他一辈子独身，因脑梗行动不便，平时靠兄弟姐妹照顾。现在兄弟姐妹中年龄的也66岁了，只能把他送去养老院请专人护理，可是一打听，像他哥哥这种情况，每个月养老费就要3000多元。
李龙告诉求助的市民，“三无老人”（即城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人）或者散居“五保”老人、重度残疾人，民政部门可以帮助老人养老，但他的哥哥有收入，所以不属于由政府供养的对象。不过，既然现在老人遇到了养老问题，下一步相关部门将具体研究如何帮助这些老人解决养老问题。
据民政部门透露，这样的老人还有很多，比如无儿无女的孤寡老人、只有一个子女而子女在外地无法照顾的、有收入或社会养老金但不足以支付养老费用的等等。李龙说，这些老人可以尝试“以房养老”，民政部门正在考虑引进“以房养老”的管理办法和政策，帮助老人“老有所养”。
李龙说，现在厦门的房子很值钱，一套房产的价值足够一个老人养老二三十年，因此推行“以房养老”是可行的办法。
李龙说，在欧美的一些老年化国家，“以房养老”是非常有效的养老办法。“以房养老”有三种模式:
其一，老人将房子转让给政府，由政府负责养老。比如现在的散居“五保”老人，政府负责他们的养老，而他们的房子在老人过世之后由社会福利中心或政府部门收回。
其次，老人把房产卖了，用这笔钱到养老院养老。
第三种，商业机构负责老人的养老，老人将房子转让给商业机构，由商业机构统一出租、经营或出售。比如，美国有些商业投资机构与老人签订协议，按月支付老人的养老费用，在老人过世后，房产由商业投资机构收回。（文/记者 杜世成图/刘东华）
据统计，截至2013年4月底，全市养老服务机构33所、床位5362张，护理人员共有732人。收养老人2680人（自理老人795人，半自理老人634人，全护理老人1251人），其中自费老人2487人，“三无”老人193人。
市、区级公办养老服务机构有4所、床位1574张，护理人员259人，主要收养城区“三无”老人；民办养老服务机构29所，其中公办民营3所、床位3788张，护理人员473人，主要收养社会自费老人。
29所民办养老服务机构有22所分布于思明区、7所分布岛外（翔安、同安各1所，集美2所，海沧3所），大部分为租赁社会闲置房屋承办。
养老不一定非住闹市区
岛外养老院费用和岛内差不多，环境更好
岛内养老院床位紧张，不过岛外很宽松。岛外养老院的服务收费和岛内相当，但环境会更好。“住养老院不一定非要在闹市区，像集美的社会福利院在灌口双龙潭附近，风景很好，环境幽静，很适合养老。岛内的老人完全可以住到岛外的养老院。”昨日，市民政局副局长李龙“坐镇”市长专线时提出建议。
据了解，目前我市养老院对入驻老人没有户口或区域的限制。岛外公办性质（公办民营）的养老院有两家，分别是海沧社会福利中心和集美社会福利中心。海沧的入住率为70%左右，集美还不到一半。
预计明年上半年，同安和翔安的社会福利中心可以全部建成投入使用。到时，岛外四区都将有公办性质的养老机构。
李龙说，“公办民营”是政府主导建设、交给有从业资格和从业经验的养老机构运营的，会预留一定比例的养老床位给“三无老人”和“五保老人”，收费标准和服务标准岛内外差不多。
今年，我市将再筹建8家养老机构，预计可新增4000张床位。其中，“公办民营”的有4所，此外，还将通过“三旧改造”新增4所养老机构，同安的两所可提供600张养老床位。
李龙透露，筹建的这8所养老机构，计划在2015年前全部投入使用。
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“虚拟”养老院下月建成
是个网络呼叫系统，老人有需求，服务可随叫随到
独居老人在家不小心摔倒，只要按下按键，子女就能马上知道，120救护车在时间赶到，如果需要开锁的，110也会迅速到场；老人在户外发生意外时，按下按键GPS定位系统随即启动，救护人员会立刻赶来。
老人有需求，服务随叫随到，这样的“智慧养老服务中心”，下个月将在我市建成。该中心将建立老年人养老信息基础数据库，包括老年人口数量、基本信息、家庭成员情况、个人健康档案等，具有即时接收、处理老年人养老服务需求信息、求助信息，帮助挑选、对接辖区服务资源，并定期对软件进行维护升级。
据悉，预计今年可建立市级居家养老呼叫服务系统，选取1至2个区依托市级平台，整合、组建居家养老应急救援与公共养老服务网络。2015年前，逐步将全市各区养老服务供求资源并入市级平台，形成岛内外一体化、城乡一体化的居家养老服务信息网络与社会服务网络，打造无围墙的“虚拟”养老院。
同时，该中心还将开通12349呼叫热线和网络，搭建老年人紧急呼叫救助指挥平台，与120急救中心、110救援中心等机构建立联动机制，可实现随叫随到服务，保障老年人急救信息畅通。
中心还将整合、对接全市各类为老人服务资源，动员商家加盟居家养老服务事业，提供安全保障、生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等服务。
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