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需适当放开房地产融资

第一财经日报  2013-07-17 06:31

[摘要] 刚刚公布的中国二季度宏观经济数据整体符合预期,它让市场松了一口气。但仔细分析,各项数据还是有令人担忧的地方。

刚刚公布的中国二季度宏观经济数据整体符合预期,它让市场松了一口气。但仔细分析,各项数据还是有令人担忧的地方。

一方面是中国经济仍在靠投资拉动——上半年固定资产形成对GDP增长贡献为53.9%,使GDP升了4.1个百分点。在整体投资比例中,第三产业投资率上升,这符合国际大趋势,但房地产投资仍增长较快,显示宏观经济仍离不开房地产投资高速增长。

另一方面最令人担心的地方,是社会融资规模增长较快以及其中的结构缺陷。

上半年,国内银行业贷款增长30.4%,其中企业自筹资金增长了16.3%,利用外资增长15.9%,虽然6月份的M2增幅明显回落,但社会融资总额仍属全球,远高于欧美各国。可为什么在这种情况下,钱荒却到处蔓延?人们不禁要问,中国的钱到哪儿去了?

这里我们发现了一个非常令人奇怪的现象是:各家商业银行上半年基本没给房地产企业贷款——国家宏观调控政策不容许——但房地产企业的资金到位率却名列前茅,上半年房地产开发企业到位资金57225亿元,同比增长了32.1%,二季度增速比一季度还高了2.8个百分点,比上年同期高了26.4个百分点。与此相对应的是,中小企业尤其是民营制造型企业资金到位率却持续下降,许多企业已经无法开工。

在这中间,有房地产企业销售意外扩大的原因,但更多的资金却来源于体制外资金,主要来源于影子银行贷款。

目前我国的社会融资总额中,银行贷款约占55%,体制外各种金融机构包括社会融资约占45%。而在体制内银行业贷款中,属于国有大行的贷款约占45%,另外55%属于地方性商业银行、信用社等的贷款。即使在国有商业银行贷款中,真正属于不浮动的基准利率贷款,占比也在大幅下降,而票据等短期资金包括理财项目贷款占比却在大幅上升。

这些数据说明,社会融资成本大幅上升,属于高利贷性质的流动性占比越来越大。于是我国出现了这样的怪现象:房地产企业虽拿不到正常贷款,无法通过正常渠道融资,但体制外融资却源源不断,因为它能承受得起超高的贷款利率。

不少经济学家说,当前千万不能放开房地产融资,要把它们真正饿死、困死。然而我们看到这只是一厢情愿,通常的情况是,房地产企业并没饿死,倒是贷款利率被推高后,实体经济尤其是很多从事制造业的民营企业快活不下去了。

因此调结构不是空话,光靠银行业压缩调整贷款结构不能解决问题。

从另一方面说,上半年的经济数据告诉我们,中国经济的增长仍离不开房地产,如果下半年继续加大房地产的调控力度,房地产销售一旦大降,那么中国经济的盈利点在哪儿?因此,所谓政策稳定,笔者以为首先是货币政策稳定、房地产政策稳定。要给企业包括社会一个清晰的预期。

从社会融资角度看,一味地不给房地产企业融资权,一味地紧缩房地产行业贷款(尤其是按揭贷款规模),就只能眼看着它继续充当社会吸金的黑洞,继续推高社会融资成本,必然使得中小企业融资更加困难,成本更高。

因此我的建议是,应适当放开房地产融资,对已经开工、处于房屋空置率不高地区的房地产企业,可以适度放开融资渠道。但要严格控制新的房地产投资项目,尤其需要严控房屋空置率已很高的地区再上房地产项目。国家要控制房地产开工总量,而不是控制房地产贷款,要通过税收政策调控房地产,而不能一味地通过银行贷款调控房地产。

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