[摘要] 自9月1日开始，二线城市开始调控加码，一线城市出台之后跟进。郑州（9月1日升级版“限购令”）、武汉（11月22日“汉七条））、厦门（11月25日“厦六条”）、南昌（11月25日“洪六条”）、沈阳（11月25日“沈八条”）加入到调控大军当中。
继一线城市北京（10月23日“京七条”）、上海（11月8日“沪七条”）、广州（11月18日“穗六条”）、深圳（10月11日“深八条”）陆续出台房地产调控新政后，一线城市北上广深已全面出台楼市新政。自9月1日开始，二线城市开始调控加码，一线城市出台之后跟进。郑州（9月1日升级版“限购令”）、武汉（11月22日“汉七条））、厦门（11月25日“厦六条”）、南昌（11月25日“洪六条”）、沈阳（11月25日“沈八条”）加入到调控大军当中。2013年11月22日，武汉市政府召开专题会议，公布《进一步加强房地产市场调控工作的意见》，公布了七条楼市调控措施，从外地人限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等多个方面升级调控，被称为“汉七条”。
2013年11月25日，江西省会南昌市住房保障和房产管理局官网公布了《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》，内容包括增加住宅用地及商品房供应、抑制不合理住房消费、引导理性定价、大力推进保障房建设及加强楼市监管等六条意见，被称为“洪六条”）。2013年11月25日傍晚，厦门市国土资源与房产管理局网站公布了一份相似的《意见》，其中同样提到根据房价调控目标要求，提高第二套住房贷款首付比例；并将非本市户籍家庭的购房条件限定为在前2年内逐月连续缴纳1年以上个税或社保。被称为“厦六条”。2013年11月25日晚6时左右，沈阳市人民政府办公厅通过沈阳政府网站公布了《沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，共8条主要内容，对在沈购房若干政策进行了调整。通知自印发之日起施行，被称为“沈八条”。
以下内容来源于采访著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫整理：
1.调控目标完成的难度大吗？如何看多地楼市调控新政出台的现象？是否还有城市会继续跟进？
谢逸枫：郑州、武汉、南昌、沈阳、厦门等城市房价涨幅远高于年初制定的房价控制目标，为了确保完成房价调控目标，各地调控态度出现分化。在没有性调控措施出台的情况下，各城市需要结合当地的实际情况，运用行政手段才能完成目标。但是从目前的情况来看，一线城市以及部分二线城市要实现其控制目标存在较大的难度。
谢逸枫：年底新一轮地方版楼市调控卷土重来，为完成年调控房价目标的任务作最后全力冲刺。截至11月25日，北京、上海、广州、深圳、郑州、武汉、南昌、沈阳、厦门，共计9城出台地方调控新政。毫无疑问，即使中央不提调控，不意味着会放任房价继续上涨，地方政府依然会加强调控房价的措施。
谢逸枫：如按照当地调控房价目标，本月至少还有9个房价超标10%的城市跟进，譬如南京、福州、太原、杭州、长沙、哈尔滨、徐州、桂林、岳阳。但是跟进的城市地方调控基本无新意，力度上会减小。主要是延长外地人社保、个税年限与提高二套房贷首付。
2.一二线地方版楼市调控新政的措施有哪些，与新国五条比较有什么新的政策？说明什么问题？
谢逸枫：目前一二线城市地方政府新的调控房价措施，依然是停留在旧的政策与行政调控手段上做文章，去投资需求与增加供应。但更加注意因地制宜，不搞一刀切。主要是围绕着限购、限价与限贷政策、调控房价目标为主的行政调控手段与增加土地、普通住宅、保障房供应的市场手段，及加强市场监管的法律手段。从这三个方面做局部的调控政策调整。一是限购升级。延长外地人社保、个税年限。譬如由1年提高到2年或者3年或者5年，提高外地人购房门槛。二是限价收紧。超涨幅与超均价标准的楼盘，不给发预售证与网签，限制房企涨价。三是限贷加码。二套房贷首付由6成提高到7成，或者是6.5成，但利率不变。抑制不合理的购房需求。四是土地、住宅、保障房供应与市场监管的内容基本一样，强调为主。五是调控房价目标不再如年初强烈的提出。譬如九个地方调控，仅一个城市提到调控房价目标。
谢逸枫：新国五条政策规定的房产税扩容与个税20%及二套停贷的政策，没有一个城市的地方政府愿意实施与推进。毫无疑问，说明地方政府调控已无新的措施去控制房价，意味着行政调控手段短期不会退出楼市舞台，2014年继续执行。
3.武汉、南昌、厦门、沈阳四地的调控新政措施与一线城市的调控有什么区别？有什么变化？
谢逸枫：武汉、南昌、厦门、沈阳四地跟进的楼市调控新政，俨然是一线城市调控的综合“翻版”，毫无新意。但与一线城市的调控新政的力度比较，武汉、南昌、厦门、沈阳的新政有明显的缩水。一是二套房贷政策。一线城市基本都明确了二套房首付由六成提升至七成，武汉、南昌、厦门则只说会抓紧研究或进一步提高，何时提高、提高多少均未明确。但沈阳的二套房贷首付提高到6.5成。二是限购政策。一线城市对非本市户籍居民需提供的社保年限也更长，例如广州规定购房者需前5年内在该市累计缴纳个税或社保3年以上，上海的规定是3年内累计缴纳2年以上，武汉、南昌和厦门、沈阳则明显弱一些。三是目前银行通行的贷款政策为“未成年人购房计入父母家庭购房数量”，南昌出台的严禁未成年人购房这一条，基本没必要出的。四是供应方面与市场监管的内容，与一线城市的调控基本是一样。
4.为什么一二线城市不约而同“加码”楼市调控，是否会产生实际的调控效果？谢逸枫：一二线城市不约而同“加码”楼市调控的导火线，主要是缘于今年前10个月房地产市场的火爆带来房价过快上涨,一些城市完成调控目标的难度加大,不得不紧急采取措施。其实，不论哪个城市出或不出调控，如果依照目前郑州、武汉、南昌、沈阳和厦门新政的内容和力度来看，楼市调控象征意义大于实际调控效果，作用不是很大。除了短期稳定楼市与房价预期外，根本没有立竿见影的降房价功效。5.地方政府调控对楼市有什么影响，会让房价下降吗？谢逸枫：年底地方政府“突击”调控，将带来楼市短暂的降温。这一轮地方政府收紧房地产调控，已由一线城市蔓延到二线城市，预计还有价格上涨较快的城市跟进，出现一波多城市调控收紧的局面。年末楼市可能因政策基调的从紧而转入平淡，整体房价涨势可能有所放缓。未来陆续出台的加码调控政策，给楼市的影响在于购房者转向短期观望，稳定了市场预期，给市场传递了一种坚持楼市调控不动摇的姿态。房企也会放慢推盘速度，商品房成交量也就跟着放缓，调控房价效果就达到了。
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