[摘要] 国务院法制办就《城镇住房保障条例（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿指出，连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买；购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购，已满5年的，可以转让并按照合同约定的产权份额向政府补缴相应价款。
国务院法制办就《城镇住房保障条例（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿指出，连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买；购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购，已满5年的，可以转让并按照合同约定的产权份额向政府补缴相应价款。
2012年后，住房保障政策转为“重点发展公共租赁住房”，经适房、限价房等逐渐退出舞台，公租房多属“只租不售”，这意味着保障性住房很难满足民众拥有自有产权的心愿。中国百姓还不习惯一辈子租房子住，哪怕享受着廉价公租房，还是希望有一套属于自己的斗室。对保障房也希望可租可售，在自己条件许可时，可以完全拥有它。“连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买”这一条款，正好照顾民众这一需求。
据多省统计结果显示，2012年保障房闲置现象十分普遍，如山东1.29万套，云南2.3万套，海南9000多套。闲置就是浪费，巨大公共投入没有发挥应有效益，确实有必要进行检讨，并作合理调适，出售其实就是消化过剩房源之举。此外，出售比之出租，可提高资金回笼率，并将政府那部分产权及时兑现，于保障性住房建设者是一个重大利好。好是好，可一旦落到实际操作层面，仍有诸多疑问待解，譬如共有产权住房的范畴界定、供给对象、与公租房关系、管理与上市交易等等。
保障性住房与商品房之间存在巨大利益差——因它的价格往往是同地段、同面积商品房的几分之一，一套房价格差上百万都有可能——保障分配的公平性确实不易。过往的经适房分配屡屡出现弄虚作假、骗购现象，充分说明这一点。虽然 “意见稿”对保障房买卖设了两个“5年”：租够5年、买够5年。但即使有10年“冷冻期”，在房价持续走高的情境下，其也远远高于存款或其它投资。如果这一过程缺乏无缝监管，保障房又可能步经适房、限价房后尘，成为权贵盛宴。
住房保障制度有效实施，有赖于个人征信管理体系的建立和完善。就目前我国的个人征信系统而言，还远未达到这一水平。当务之急是建立多部门联动、跨地区的包括个人信用档案、个人信用评估等内容在内的个人征信管理体系，确保包括保障房分配在内的各项社会管理走上正轨。□广 社
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
