[摘要] 昨日，国新办新闻发布厅举行发布会，公安部副部长黄明等八部门负责人齐聚，就国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的有关情况进行通报。会上，黄明介绍，建制镇和小城市落户限制全面放开。
昨日，国新办新闻发布厅举行发布会，公安部副部长黄明等八部门负责人齐聚，就国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的有关情况进行通报。会上，黄明介绍，建制镇和小城市落户限制全面放开。
【异地居住半年可申领居住证】
建立居住证制度，即公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。
居住证持有人可享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
【严控特大城市人口规模】
意见指出，进一步调整户籍迁移政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。
合理确定大城市落户条件，100万—300万人口的城市，符合条件可以申请落户；300万—500万人口的城市，要适度控制落户规模和节奏，也可结合本地实际，建立积分落户制度，大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年。
黄明介绍，要严格控制特大城市人口规模，对于500万人口以上城市，建立积分落户制度，根据综合承载能力和经济社会发展需求，以具有合法稳定职业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社保年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
对于北京等特大城市何时出台积分落户制度，黄明表示，各地会根据国务院的意见，然后根据自身情况会积极制定各自的政策，相信会很快出台。
【一城一策 总量控制】
如何严格控制特大城市的人口？黄明介绍，从户籍管理上要先严格户口的迁移政策，要因城施策、一城一策，根据每个城市的情况决定。调整、改进现行的落户政策，建立完善积分落户制度，按照总量控制、公平公正、公开透明的原则，合理解决落户问题。
特大城市要科学定位、加快转型升级、适当疏散经济功能和其他功能，引导人口有出有进，努力使人口结构更合理。
【随迁子女可逐步在当地中高考】
居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利；以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
对于未来，教育部副部长刘利民介绍，在教育经费上，要求各地要按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费。加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度。本版稿件综合新华社、《法制晚报》、《新京报》等
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