[摘要] 国务院常务会议部署推进消费扩大和升级，重点推进6大领域消费。
国务院常务会议部署推进消费扩大和升级，重点推进6大领域消费
新华社电 国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效；决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平；确定发展慈善事业措施，汇聚更多爱心扶贫济困。
会议要求重点推进6大领域消费。
会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。会议还研究了其他事项。
制约释放消费红利的主要因素是居民收入占比逐年下降
29日召开的国务院常务会议部署推进消费扩大和升级，指出消费是经济增长重要“引擎”，是我国发展巨大潜力所在。这无疑为我国打造中国经济升级版指明了方向。
国家行政学院经济学部主任张占斌说，当前我国经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都已发生了深刻变化，经济增长正进入由高速向中高速转换的新常态。新常态下，要更加注重增强内需拉动经济增长的主引擎作用。
但专家分析，当前制约释放大国消费红利的主要因素是体制机制障碍。根据国家统计局的历年数据，近二十年来，我国劳动者报酬占国民收入比重由1995年的51.1％下降到2013年的44.7％，呈现出逐年下降的趋势，而居民收入在国民收入初次分配中的收入占比也呈现出类似的下降趋势。
为克服体制机制障碍，此次国务院常务会议特别指出要增加收入，让群众“能”消费。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。提高国有资本上缴比例，更多用于民生保障。
“现阶段经济增速本身没有过去那么重要，这时候要追求让老百姓真正受益的增长，而不是为了增长而增长。”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟说。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运分析了我国今年前三季度的收入分配结构。数据显示，前三季度我国城乡居民收入继续保持较快增长，居民人均可支配收入增速是8.2％，增长速度比GDP增速高0.8个百分点。另外，居民收入的名义增长速度也比财政收入增长速度高，因为前三季度财政收入增长速度是8.1％，也高于企业利润的增长速度，这意味着居民收入在国民经济的初次分配中占的比重是提高的。 如何让群众
能消费、敢消费、愿消费 消费是经济增长重要“引擎”，是我国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中，消费需求规模、和民生关系最直接。要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。 1.深化收入分配改革，让群众能消费 分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
提高国有资本上缴比例，更多用于民生保障。 2.健全社保体系，让群众敢消费 统筹推进社会
救助体系建设。 提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。 3.改善消费环境，让群众愿消费 群众不敢消费、不愿消费根源是社保结构残缺，对未来缺乏安全感 拥有消费能力后，群众是不是“敢”消费，是不是“愿”消费也是悬而未决的问题。由于我国社保结构不健全甚至缺失，导致人们对未来缺乏安全感，人们倾向于选择储蓄以备未来教育、养老之需或应对突发事件。
对此，会议指出，要健全社保体系，让群众“敢”消费。提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。同时，要改善消费环境，让群众“愿”消费。加强农产品流通等骨干网建设。推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为。 沈职工可提取公积金
支付公租房和廉租房租金
李克强在主持召开国务院常务会议时表示，要稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。
昨日记者从沈阳住房公积金管理中心了解到，从2012年底，沈阳市就允许职工提取住房公积金支付公共租赁住房和廉租住房的房租，不过租住普通住房暂时还无法使用公积金。
沈阳住房公积金管理中心有关人士表示，申请条件为职工租住公共租赁住房和廉租住房的(不包括已经领取政府廉租住房补贴)承租人及其配偶每年可以提取一次住房公积金支付房租。承租人夫妻双方共计可提取的金额，不得超过其租住房屋当年的房租总额，也不能超过承租人夫妻双方住房公积金内的定期余额（每年6月30日结转的金额）。这项规定主要是为了保证住房公积金的去向是为职工租房所用，而不能挪做他用。
身份证(职工本人和代办人的身份证原件，代办人资格证明文件原件)；
加盖单位预留印鉴的《住房公积金提取申请审批书》；
房产部门对租住公共租赁住房和廉租住房的批件；
公共租赁住房和廉租住房房租缴费证明；
承租人的配偶申请提取住房公积金的，还需提供夫妻关系证明(居民户口簿或结婚证原件)；
已发放住房公积金联名卡的职工，应出具住房公积金联名卡。
审核要件 符合九条件
可取住房公积金 购买、建造、翻修、大修自住住房1年之内的；
离休、退休或达到法定退休年龄的；
完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的；
出境定居的；
偿还所购自住住房贷款本息的；
户口迁出本市并与单位终止劳动关系的；
非本市常住户口或本市农业户口的职工，与单位终止劳动关系的；
与单位终止劳动关系并且住房公积金转入管理中心指定的账户集中封存满1年仍未重新就业的；
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。
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