[摘要] 包括沈阳在内，全国14个城市的开发边界划定工作将于今年完成。
包括沈阳在内，14个城市的开发边界划定工作将于今年完成。届时，城市的发展将有刚性约定，不得再盲目扩张。昨日，记者了解到，住建部和国土部共同确定，要在北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、西安以及贵阳14个城市开展划定城市开发边界试点工作。下一步，争取将600多个城市的发展边界都划定下来，这将意味着，更多的城市将划定发展边界。对此，沈阳市规划和国土资源局相关人员表示，沈阳的城市开发边界方案正在制定当中，目前终方案还尚未形成。针对划定城市开发边界，辽宁省社科院社会学研究所副所长王磊表示应该如此，这样有利于城市健康发展，且不会影响到房价。
避免城市发展“摊大饼”
据了解，城市开发边界是指根据地形、自然生态、环境容量和基本农田等因素划定的、可进行城市开发的空间界限。开发边界主要基于现行城市土地利用规划以及城市发展总体规划而定。据透露，下一步600多个城市都将划定边界。
之所以要划定开发边界，关键就是要限制城市发展规模，避免无序扩张。此前，很多城市的发展过程中都出现过“摊大饼”式发展，土地的城镇化率高于人口。有数据显示，2000年至2010年间，城镇建成区面积的扩张幅度就达到64.45%，远高于同期城镇人口45.9%的增长幅度。这种情况，在新城新区的建设上更为多见。
“城市发展应该有一定的节奏，不能盲目扩张‘摊大饼’，优化开发空间比盲目扩张更加重要。城市的发展，应确定合理的强度。”王磊表示，同时，考虑未来一段时间的城市发展也是必要的。
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