[摘要] 滚石上山、爬坡过坎，不仅需要加大硬件建设，更需要加大投资、营商等软环境的建设。浑南区将坚持目标和问题导向，对标先进地区，对接国际标准，以改革的办法、共同的行动、全面的监督形成推进合力，在全市率先达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平。
滚石上山、爬坡过坎，不仅需要加大硬件建设，更需要加大投资、营商等软环境的建设。浑南区将坚持目标和问题导向，对标先进地区，对接国际标准，以改革的办法、共同的行动、全面的监督形成推进合力，在全市率先达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平。
坚持对标一流，明确努力方向。对标江苏、厦门等先进地区，精准对接世界银行评价标准，建立科学的营商环境实施和评价体系。以群众和企业反映突出的问题为切入点，深入查找政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治等环境短板，特别要针对窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、吃拿卡要、效率低下等突出问题。引入第三方机构开展营商环境评价，以此建立反馈、整改、评价联动机制。
坚持激发活力，实现共同缔造。倡导人人都有责任、人人都是环境的理念，发动企业和群众共谋、共建、共管、共评、共享，引导社会各界积极参与到优化营商环境中来。搭建营商环境问题受理服务平台，建立快速反应、高效服务的营商环境改进体系。积极倡导“细节决定成败”工作理念，提升各方面对浑南营商环境的满意度。
坚持监督问责，形成工作合力。实行优化营商环境责任制，动员社会各阶层积极参与监督，加强人大依法监督和政协民主监督，探索社会各界参与监督的有效渠道。加大对破坏营商环境行为的查处力度，对反面典型予以公开曝光、严肃问责。
改革激发活力
奠基国家创新创业示范区
浑南的发展史是一部创新改革史，创新改革是浑南发展的动力源和生命线。2017年，浑南区全面进入全面深化改革的“深水区”，全区将把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，以改革激发活力，以创新培育动力，带动各项工作迈上新台阶。
全面启动自贸试验区建设，高水平编制《沈阳自贸试验区实施方案》，全力实施口岸国际贸易“单一窗口”，加速打造东北地区内陆开放的“桥头堡”。加强创新创业载体建设。积极配置政府资源和市场资源，积极承接本地高校科技成果转移项目；优化众创空间和孵化器服务功能，吸引更多创新资源加速向浑南聚集；支持组建各类产业技术联盟，促进关联企业信息互通、抱团发展。完善金融服务体系，全力破解区内企业“融资难”问题。加大产业引导基金投入力度，争取政府参股基金达到10支，基金总规模突破20亿元，力争全年为区内中小微企业提供低成本、创新类贷款2亿元。
着力实施人才强区战略。实施“凤来燕归”工程，加快建立与国际接轨的人才引进和使用机制，吸引各类人才特别是高端人才来浑南创新创业。支持国家实验室、研发中心、企业技术中心落户浑南，推进沈阳院士专家创新创业基地等人才基地建设。探索教育合作和人才交流合作机制，培养符合浑南产业发展需求的实用型人才。
发展高端产业
构建高新技术产业集聚区
善谋者胜，远谋者兴。今年，浑南区坚持走高端产业发展之路，不断增强产业实力和产品竞争力，着力构建三次产业协调发展的现代产业体系，加快建设高新技术产业集聚区。
提高高新技术产业发展水平。大力发展民用航空产业，做大做强智能制造、信息技术、生物医药等主导产业，发挥龙头企业引领作用，加快完善产业链。积极培育健康医疗、新能源汽车、现代建筑等优势产业，推进东软国际数字医疗产业园、新能源汽车产业园、米拉国际汽车研发与检测中心、现代建筑产业园等园区建设，引进一批龙头项目和功能配套企业，形成新的增长极。同时，加快成熟的高科技工业企业向后工业化时代转变，在研发设计、提供技术服务和技术解决方案上下功夫，打造核心竞争力。
提高现代服务业发展水平。壮大电子商务产业，重点抓好菜鸟网络中国智能骨干网、中德产业互联网创新基地等重点项目建设，加快引进世界500强、行业领军企业特别是区域性结算中心，打造完善的电子商务产业链和生态链。聚焦实体经济发展需求，加快发展金融服务、科技服务、现代物流等高端生产性服务业，努力构建融合配套、功能完备的生产性服务业新格局。
提升品位形象
擦亮沈阳现代化新城区
作为“沈阳市现代化建设的窗口”、东北个生态城区与生态城区建设的“国家双示范区”，浑南区将按照“东山西水、一河两岸、一主三副”沈阳城市空间格局的要求，强化规划引领，加强生态建设和保护，不断增强浑南魅力。
进一步完善城市功能。按照沈阳现代化新城区的目标定位，不断完善城市发展规划，提高全区规划水平。推进沈阳新南站、奥体钻石山综合交通枢纽以及跨河通道、地铁线等重大基础设施建设，持续完善公共交通体系，加快实现“一河两岸”交通畅达、。推进智慧城市建设，加强地下空间、综合管廊、地下管网的开发与改造，加快网络基础设施配套建设和重点领域智慧应用平台推广。
进一步加强城市管理。统筹城市规划、建设、管理和服务职能，建立城市智能化、精细化、常态化管理长效机制。推进城市管理和行政执法体制机制改革，进一步探索形成集中执法、力量下沉、强化监管的体制机制。
进一步打造生态名片。抓好棋盘山风景名胜区等旅游景区、自然保护区的生态保护与修复。开展抗霾攻坚行动，运用综合治理措施，进一步提高空气环境质量。加大水系治理力度，实施白塔堡河等河流治理工程，打造亲水城区。
提升民生福祉
缔造幸福沈阳样板区
一座城市的幸福感，必将成为这座城市的百姓之愿、和谐之源、发展之基。浑南区立足缔造幸福沈阳样板区建设，努力构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城市社会治理体系，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
全力打造“星级社区”。优化社区布局，加强社区特别是涉农社区基础设施建设，推动城乡社区均衡发展。加快简政放权，尽可能把资源、服务、管理放到基层。提升社区服务功能，推行全科受理服务模式，加大对社区医院、社区金融、社区养老、社区商业、社区警务等服务设施的扶持力度。
全力发展社会事业。深入实施教育发展三年行动计划，继续开展名师、名校、名校长工程，努力创建沈阳教育全面创新改革试验区和沈阳学前教育改革发展先行区。深化医药卫生体制改革，着力推进国家卫生城市和国家健康城市创建工作。完善公共文化服务体系，加快发展文化、体育事业和产业，举办浑南区首届文化节和全民健身体育节。
全力抓好民生工程。加大对高校毕业生、农民工、被征地农民和困难群体的创业就业扶持力度，促进更加充分、更高质量就业。继续扩大城乡居民养老保险、失业保险及基本医疗保险覆盖面。完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，推广医养结合新型养老模式。继续推进棚户区改造、城乡饮水安全等重大民生工程，在解决好群众普遍关心的突出问题上持续取得新进展。
全力建设平安浑南。坚持把“解决问题”放在首位，抓实领导包案和接访制度；强化社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全城区建设，创造和谐稳定的社会环境。
大发展，大跨越，万水千山。在市委的坚强领导下，牢牢抓住中央新一轮东北振兴战略决策的重大机遇，坚定不移地贯彻浑南区委区政府的安排部署，浑南区就定能闯关夺隘，把“五大强区”的发展蓝图变成灿烂现实，向人民、向历史交出更合格、更令人满意的答卷。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
