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苏家屯区全面建设国家产城融合示范区

沈阳日报   2018-01-21 08:17

[摘要] 核心提示五年,放之于时间的长河,不过是沧海一粟;五年,投射到城市的历史,不过是长途跬步。对于苏家屯区来说,五年却是一段砥砺奋进的时光。综合实力不断增强 经济社会健康发展空间优化城市功能品质全面提升立足产城融合发展,持续优化空间布局,夯实市政公共设施,城市品质和产业承载力不断提升。深入推进智慧城市建设

核心提示

五年,放之于时间的长河,不过是沧海一粟;五年,投射到城市的历史,不过是长途跬步。对于苏家屯区来说,五年却是一段砥砺奋进的时光。五年的发展积淀,苏家屯区迎来了国家产城融合示范区、自由贸易试验区和沈阳港建设的重大机遇,经济转型、改革创新、民生改善、从严治党等重点工作在探索中奋进,在聚力中精彩;未来五年,苏家屯区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在新的征程上勠力同心、锐意进取,让宏伟的蓝图变成美好的现实,让人民对美好生活的向往变成全区百姓握在手中的幸福时光。

综合实力不断增强 经济社会健康发展

空间优化

城市功能品质全面提升

立足产城融合发展,持续优化空间布局,夯实市政公共设施,城市品质和产业承载力不断提升。

坚持全域谋划、重点突破、精准定位,制定实施全区发展战略规划,确立“东山西水、一廊两带、一园三城”的城市空间结构。坚持多元化投入模式推进市政和公共设施建设,累计投入120亿元,“一园三城”核心区实现“七通一平”。实施66千伏达连变电站等6大电力工程,完成260公里燃气管线、1500公里安全饮水管网工程,水、电、气、热等市政设施全覆盖。东部旅游大道、四环快速路、沈水中央大街、迎春北街等骨干路网建成通车,新客运枢纽站建成运营。城市规划馆、文化艺术中心、沈水实验学校、幸福见学公园、欧洲风情街区等公共设施彰显内涵,成为城市五大“亮点名片”。智慧城市建设扎实推进,沈水生态科技创新城获批国家星级智慧园区。市政交通、服务配套等城市功能日趋完善,苏家屯区纳入沈阳“浑河两岸”城市发展新战略布局,战略地位凸显,枢纽城市价值大幅提升。

外引内育

现代产业格局加快构建

主导产业提速壮大。会展商贸物流产业集群加速形成,国药物流、华翔五金城、五洲商贸城等13个大型商贸物流项目陆续招商建成招商、开业运营,年营业额突破百亿元。新能源汽车及核心部件产业集群加速隆起,华夏智能装备产业港创新平台招商运营,德国易马、日本三樱等25个汽车检测和智能制造项目纷纷入驻;沈水汽车核心零部件产业园初具规模,奥钢联、华安钢宝利、鸿海精密等30个高端汽车部件项目陆续开工建设、投产运营;威马新能源整车制造项目启动建设。

优势产业提质壮大。烟酒食品产业夯实发展,雪花啤酒、红塔烟厂产品结构调优、扩产增效,新生活、桃李面包选址扩建、产品创新升级,达利食品、红塔工业加盟进驻。新材料及智能家居产业加快发展,中铝新材料、东大汽车差厚板等19个高技术产业项目陆续竣工投产,中意家居科技产业园建成运营、崛起发力。金山热电完成技改升级,成功获得售电牌照;华润热电联产项目完成规划设计并启动建设。金融服务业稳健发展,金融保险企业增至23家。五年来,3家本地企业成功上市,8家优势企业先后进入全市纳税百强。

都市农业提效发展。五年累计投入近10亿元实施农业综合开发等农建工程。农产品质量安全体系持续完善,农事龙头企业达到257家,休闲农业、设施农业和农业电商加快发展。“红菱大米”获得国家地理标志产品认证,“永乐香野温室葡萄”获批国家生态原产地保护产品。

民生改善

百姓幸福感不断提升

社会事业持续进步。实施教育现代化和医疗卫生创新工程,新建国际化标准沈水实验学校,成功引进沈阳七中、朝阳一校合作办学,名校效应凸显;全区综合办学条件全面改善提升,获批省级教育强区和国家义务教育发展基本均衡区。中心医院、中医医院扩建运营,完成二级以上医疗机构智慧医院建设,医疗设备和技术水平大幅提升;全省率先推行“先住院、后结算”诊疗模式。城镇登记失业率动态保持在4%以内。

人居环境持续提升。全面实施宜居环境提升工程。维修改造道路913公里,整修50余条城区街路和9处广场公园;升级改造48个老旧小区;完成惠及10.9万人的饮水安全和5万户的燃气改造工程。沈铁达观、佟沟地区等7000余户居民顺利回迁。完成230台燃煤锅炉改造,关闭取缔12家铁粉加工等污染企业。

建设开放创新财富幸福新城区

到2020年,拥有国家产城融合示范区、自由贸易试验区和沈阳港建设三大战略支点,政策引擎效应叠加,战略门户地位凸显的苏家屯区将建设成为引领东北地区新型城镇化发展的国家产城融合示范区;到2030年,建设成为东北亚重要的国际商贸物流枢纽,成为立足东北、面向、辐射东北亚的内陆开放口岸和国际贸易中心。

大发展定位

加速构筑大枢纽,全力打造沈阳对外开放新平台。构建东西贯通、南北互联的综合交通体系。着力建设沈阳港,全力打造金融创新中心、商贸物流中心,成为沈阳外向型经济发展的新高地。

加速发展大产业,全力打造国际化现代产业基地。以“一园三城”为载体,着力构建“创新型、外向型、高端化”现代产业格局。专注打造“会展商贸之都、新能源汽车基地、烟酒食品之城、工业设计硅谷、休闲旅游胜地”,成为沈阳经济发展新的增长极。

加速推进大融合,全力打造国际化现代新型城市。立足“东山西水、一廊两带、一港一区、一园三城”空间功能布局,按照“产业吸引人、城市集聚人、环境留住人”原则,构建产城一体、产城融合发展格局,全力建设沈阳浑河南岸国际化现代新型城市。

大发展战略

实施空间优化战略 空间是振兴发展的生产力。坚持精准规划、精致建设、精细管理、精美环境,构建现代城市治理体系。

实施“项目为王”战略 项目是振兴发展的生命力。坚持“项目为王”导向,用项目转方式、调结构、促改革、惠民生。

实施对标开放战略 开放是振兴发展的新活力。坚持精准对标对接、外引内联,构建合作共赢全方位开放格局。

实施创新驱动战略 创新是振兴发展的源动力。构建“政府搭台、市场主导、企业运作”新型科技创新创业体系。 

实施人才兴区战略 人才是振兴发展的竞争力。建立完善人才引进培养和激励保障体制机制,积极培育引进规划、法律、金融、贸易等领域专业人才。

项重点任务

着力优化发展空间 强化规划的执行性、制度化、法治化,确保一张蓝图绘到底、干到底。深入推进智慧城市建设,加快推动城市转型创新发展。

着力壮大税源产业 立足打造税源和消费中心,优先打造三大百亿主导产业集群,做强做大烟酒食品、能源热电、智能家居、金融服务四大优势产业,着力构建“3+4+N”现代产业体系,加快推动产业转型创新发展。

着力推进乡村振兴 扎实推进农村综合改革,全力构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴格局。

着力做强要素保障 精准施策,科学经营,提高土地、国资和财经运营效益,深化PPP运作,提升效率效能,降低财政风险,为全区建设发展提供坚实要素保障。

着力保护生态环境 加大节能减排力度,发展绿色循环经济。全力构建绿色发展、集约发展、持续发展的生态格局。

着力改善民生福祉 全面实施“看得见、摸得着、实实在在”的惠民工程,加快推动社会转型创新发展。

着力创新体制机制 立足“体制机制创新+”,深入推进重点领域和关键环节创新改革,全面提升区域振兴发展新动能。

事事“马上办” 人人“钉钉子”

    新的征程已经开启,苏家屯区将继续弘扬“马上办”“钉钉子”精神,以更大的担当、更实的作风,只争朝夕,锐意进取,埋头苦干,为决胜全面建成小康社会、打赢全面振兴发展攻坚战、共同缔造美好的家园,一往无前。

全力优化发展空间

完善提升规划体系,全面开展新一轮总体规划编制工作;完善提升城市功能,重点推进雪松路跨沈大高速桥开工建设,推进中央大街跨浑河桥、云龙湖跨浑河桥南延长线等路网工程建设,加快实施区污水处理厂二期、沈水北部污水处理厂等市政工程,实施苏桃、桧柏、文西变电站等电力工程,启动金钱松路排水系统建设。整合全区数据平台资源,加快推进智慧城市基础设施建设。协调推进地铁6号线启动建设;实施道路畅通、垃圾清运、危房改造等工程,重点整治占道经营、乱停乱放、偷排建筑垃圾等城市顽疾,集中开展拆除城市违章建筑专项行动。 

全力压实项目攻坚

创新服务体制机制,探索建立“一站式、园长制”服务模式。完善项目全过程动态管理体系,策划包装一批重大产业项目,做实做大项目储备库;抢先抓早,推进鸿海精密、奥钢联二期、格力东北总部等项目投产运营,推进达利食品、桃李面包等项目加快建设,推进新生活总部、枫杨路商业综合体、威马新能源汽车、华润热电联产、金山生物质发电等项目开工建设,加快推进红塔实业、恒大童世界、中科北方新材料产业基地等项目启动建设;进一步理顺招商体制机制,全面开展“三引三回”活动,深入实施“链条式、扎堆式、匹配式、平台式”集群化招商。全力引进税源产业龙头项目,确保年内引进世界500强项目1个,投资20亿元以上项目3个,其中投资50亿元以上项目1个。 

全力推动乡村振兴

制定乡村振兴发展规划,优化空间布局。大力发展都市农业,因地制宜壮大优势特色产业,支持“名特优新”产品拓展市场。扶持乡村旅游、生态农庄等特色休闲项目。有序推动农村改革。

全力做实社会民生

重点实施教育医疗、宜居安居等惠民工程。加快46中学综合楼、朝鲜族中心幼儿园等工程建设。深入开展国家医养结合试点,加快推进智慧健康养老示范基地建设。积极开展群众性文体活动。加快构建街区商业中心、社区邻里中心等便民服务商业网络。加强社会保障,做好社会养老统筹,加大对特困群体的精准帮扶力度。深入推进医保支付改革、城乡居民基本医疗保险制度整合、机关事业单位养老保险制度改革;重点实施社区提质工程,创新“互联网+社区服务”模式,构建全方位、多形式社区线上线下服务体系。引导成立网格化居民自治委员会,推进弃管小区物业居民自治;强化“四位一体”责任包保,统筹解决重大群体信访积案,确保社会和谐稳定。

全力创新体制机制

创新城市运营管理。对标借鉴株洲等先进地区成功经验,立足“干管分离、建管分离”,整合部门职能,组建城市管理综合执法局。实施“网格化、标准化、智能化”精细管理。加快推进卫生扫保、道路养护、垃圾处理等领域市场化运作,构建完善“政府监管+企业运作”运营管理模式;创新开发区管理。立足“小政府、大服务、大企业”,按照“精简高效、去行政化、市场运作”原则,加快构建“开发区+园区+开发公司”建设运营模式。创新完善开发区管委会机构设置、人员使用、薪酬激励、绩效考评等管理体制机制,推进开发区转型创新发展。

苏家屯区委宣传部策划

撰稿:李  莉

摄影:张朕贤

制图:魏  爽

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