[摘要] 房天下控股董事长莫天全在第十三届中国房地产发展年会上全国首发《“新国五条细则”背景下中国购房者信心指数调查》，报告显示一线城市购房者对政策反应更敏感，五成购房者会因新政改变置业计划；同时还指出，未来十年楼市将面临三大分化。
房价上涨原因在于需求量大、货币环境宽松
住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在中国房地产发展年会上发表演讲，其表示，调控政策包括限购、限贷等等这些政策没有明显改变前提下，为什么市场有了反弹，有两个原因。个原因，需求量比较大，特别大城市、特大城市的住房需求。第二个原因，就是现在货币环境，对房地产市场比较有利。归纳起来，房地产人员流、资金流双流推动，光有人市场起不来，光有市场，没有人，市场是不能持久的，这一定是两个推动力推动的结果。
一方面，中国发展不平衡，包括中东西部地区的不平衡，大中小城市的不平衡，公共服务在城市之间有巨大的差异，大城市人口的增加或者大城市房地产市场，使中小房地产需求向中心城市的移动，回到自己的家乡或者小城镇，房价太高了，有知识有文化的年轻人往大城市集中的速度还是比较快的。我们研究了一下第六次人口普查的数据，过去十年，北京新增的人口里面，20岁到49岁之间的人口，占的比重55%，2011年占到62.8%，也就是说北京一年新增常驻人口将近60万，有20岁到49岁人口占到了62.8%，他们需要安家，需要房子，需求量非常大，这是人员需求所造成的市场的压力，需求大，销售量多，房价自然会出现变化。
另一方面，货币环境比较宽松。货币环境宽松来自于两个方面，个方面来自于2009年宽松货币集中的货币到现在还没有消化完，应该说社会上存量资金比较多。第二方面，2012年货币整体环境确实比2011年环境要宽松，银行这边一些数字是，2012年全年人民币贷款增长了8.2万亿，与2011年多增了7320亿，今年1月份，新增人民币贷款又创下了2012年2月份以来的新高，流动性很好，货币环境有利好房地产的发展，这两个因素导致了市场出现的这样的变化。
住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹
另外秦虹针对目前存在的市场与政策表现得出三点结论：
点，综合目前城镇的人均住房面积水平应该说是不低的，和现在的发展阶段相比，现在的人均住房面积水平是不低的。温总理做了政府工作报告提到，现在城市人均住房面积32.9%。 与发达国家相比并不低。
第二点，中国由于城镇化进程的加快，中小城市的人口向大城市集中，城市结构进行调整，由于虽然有房子住，但是改善性需求还远远没有完成，面临的新增需求还是比较大的。但是这个需求，从供应能力上来讲，没有任何问题，因为现在到2012年中国城镇总面积，已经12亿平方米了，不需要付出太多的增长速度。
第三点，房地产市场调控有很多方法，大致分为三类，一类是法律手段，一类是行政手段，一类是经济手段。我个人觉得，我们迫切的需要对这些政策手段的特点和逻辑上总结的经验来进行认识，充分运用好这个手段。》》【秦虹：需求量大与货币环境宽松是房价上涨主要原因】
新国五条细则：出台有必要 有利于刚需
秦虹认为在目前二手房市场发展过快的情况下，出台新国五条是有必要的。因为房地产受预期影响比较大，只要预期看好，不想买房的人要急着买房，这个时候需求量的增加，房价就涨了，如果预期要跌，这个房子本来不该跌，它也跌下来了，政府及时出台调控政策，干预这个预期，保证房地产市场，特别价格的稳定。
另外，对个人卖房收入增收20%的税，不是新政策。秦虹认为，有利于保护自住性政策还需要支持。
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