[摘要] 银行“钱荒”已令楼市风声鹤唳，被视为楼市调控重头戏的房产税又再一次被推到了楼市的风口浪尖，房产税第二批试点城市即将敲定即将给楼市带来新一轮的考验。
从市场来看，扩大试点范围已成为共识。财政部财政科学研究所所长贾康去年底就曾在多个场合表示，今年房产税试点城市扩围的可能性增大。2013年深化经济体制改革重点工作意见也明确提出，将扩大个人住房房产税改革试点范围。
而这其中，新一轮试点城市则是关注的焦点。究竟哪些城市将纳入新一批试点？目前呼声较高的城市包括杭州、深圳、北京等。尽管深圳、北京等相关部门曾经出面否认称并未接到通知；曾经盛传今年5月1日起将成为第三个房产税改革试点城市的杭州最后也落了空，杭州、深圳、北京的确已经将自己的房产税改革试点方案上报至中央。
而据此前流传的杭州上报的方案，杭州房产税试点将从家庭第二套住房起征，存量房免征。其中，人均60平方米以上的普通住宅拟征税率为4%，豪宅拟征税率2%。该方案拟订的存量房免征原则以及两档税率与上海的房产税试点方案相似。
有分析认为，“一线城市+准备较为充分的二三线城市”可能成为下一批试点城市组合。其中，除京、深等一线城市外，此前不断传出房产税消息的湖南湘潭等地也有可能在此次扩围之列。
房产税如何征收引争议
对于征收房产税，人们普遍关注征收的方式，是对增量还是存量征收，以及房产税能否成为地方税主要税种帮助地方摆脱“土地财政”的挟制，是两个较大的争议点。
尽管各地试点的方案将有所不同，但目前学界较为统一的观点认为，应当“先增量后存量”，这样可以减少房产税推进的难度。但也有观点认为，对增量征税同时还有较大免征额度，令现阶段的房产税税收较少，既难调控楼市也难成为地方政府的主要税源。
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